갈등1기에서 3개 일간지의 프레임 형식분포

갈등1기에서 3개 일간지의 프레임 형식분포를 보면 우선 중앙일간지인 경
향신문의 신문기사는 다른 지역신문에 비해서 숫자가 적은 편이었으며, 부산
일보의 기사 숫자가 압도적으로 많았다. 이는 부산지역의 여론이 타 지역보다

더 본 정책에 관심이 있었음을 나타내며 특히 부산일보의 신문은 사실중심의
기사보다는 해석중심으로 지역여론을 만들어 가려는 의도가 있다고 볼 수 있다.
3) 지배집단의 변화
2002년부터 공식적으로 신공항에 대한 필요성이 꾸준히 언급되기 시작하
면서 재검토 결정이 내려진 지난 2006년까지 지배집단의 변화는 그리 크지
않았다. 보수정당이 전통적으로 강세를 보인 경상도 지역이란 지역적 특색으
로 인해 각 지방자치단체장의 변화는 크게 눈에 띄지 않는 정도이며 정치권
의 국회의원 역시 마찬가지였다. 하지만 당시 집권당인 진보성향의 민주당과
동남권 지방의 지방자치단체장 및 국회의원 대부분을 차지하는 보수정당인
한나라당은 서로 간에 마찰이 심하고, 협력이 제대로 이루어지지 않아 정책의
집행에 유의미한 영향이 있는 변화가 있었다고 볼 수 없다.
본 연구의 기본적인 분석단위인 기초자치단체의 경우도 큰 변화를 보이지
않았는데, 지방자치단체장 및 기초자치단체의 단위를 기초로 한 국회의원의
주요 변화상황을 분석하면 다음의 표와 같다.