PKO 임무 확대

정부는 이달 말 파견 기간을 맞이 남 수단의 유엔 평화 유지 활동 (PKO)을 내년 2 월말까지 반 년간 연장 할 방침을 굳혔다. 유엔 안전 보장 이사회가 파견단의 활동 기간을 11 월 30 일까지 연장 한 것에 따라서 결정한다.

남 수단은 약 200 만 명이 희생 된 내전을 거쳐, 수단에서 분리 독립했다. 일본은 2012 년 1 월에 육상 자위대 시설 부대의 파견을 시작했다. 대통령 파와 부통령 파 사이에서 일어난 전쟁을 피해 온 피난민 보호 구역 정비 등을 실시하고있다.

일본이 PKO에 참여한 것은 1992 년 6 월에 PKO 협력법이 성립하고. 지금까지 유엔의 27 업무에 연건평 1 만 1 천명을 파견 해왔다. 처음에는 자위대의 해외 파견에 비판적인 목소리도 있었지만, 전쟁에 참여하는 것 같은 오해는 더 이상 적다고 할 수 있겠다.

PKO 협력법이 성립 당시 국회 심의 과정에서 평화 유지 부대의 본대 업무 참여는 시기상조로 동결되었다. 취소 된 것은 2001 년의 법 개정이다. 동시에 대원이 함께있는 사람을 지키기 위해 무기를 사용할 수 있도록했다.

평화 유지 부대에 의한 임무는 휴전 감시와 지자체 등 다방면에 걸친다. 그 외에도 국제적인 틀에서 실시하는 인도적 지원, 선거 관리가있다. 타국 부대와 유엔 직원, 비정부기구 (NGO)와 같은 지역에서 활동하는 경우가 적지 않고, 국제 협력의 요청에 부응하는 법 개정이 거듭되어 왔다고 할 수있다.

현재 참의원에서 심의중인 보안 관련 법안에는 PKO 협력법 개정이 포함되어있다. 새로운 임무로 안전 확보 나 달려 경호를 추가 내용이다. 타국 부대와 유엔 직원이 무장 집단의 공격을 받았을 때 구원에 달려 무기를 사용하여 도울 수있게된다.

지금까지는 해외에서의 무력 행사가 될 우려가 있기 때문에 긴급 상황이 되어도 자위대는 달려 경호 수 없었다. 일본의 독자적인 기준을 위해 공동 활동을 불가능하게 다른 나라에서 신뢰를 얻을 수없는 것으로 알려져왔다 과제의 해결이다.

PKO는 대상 국가의 통치 기능을 잃어버린에서 활동하는 현지의 치안은 불안정한 상태이다. 대원들이 스스로를 지키거나 도움을 요청하는 사람들을 구원하기 위해 무기를 사용하는 것은 국가 간의 전투이다 무력 행사와는 다른 것임을 분명히하고 싶다.

PKO는 정전 합의가 성립하고있는 등 참여 5 원칙이있다. 남 수단에서 정전 협정이 성립하고 있지만, 현재도 일부 산발적 인 전투가 일어나고 있다고한다. 임무가 펼쳐지는 가운데 대원이 사고하는 사태는 전무하다고는 말하지 못하고, 방위성은 지금까지의 PKO과는 다른 차원의 일이 될 것이라는 견해가 나오고 있다고한다.

안보 관련 법안을 둘러싸고 국제 공헌의 필요성이 대립각의 하나가되고있다. 이대로 현실 대원의 피가 흐르는 사태가 일어 났을 때 여론의 이반을 초래할 우려가있다. PKO는 23 년의 활동을 거듭하고 국제 평가를 얻고있다. 또한 국내의 이해를 넓히는 것이 필요하다.

또한 임무에 합당한 명예와 대우를 요구하는 목소리가 나오고있다. PKO는 위험이있는 업무이며, 전투 훈련을받은 자위대 밖에 해낼 수없는 임무이다. 그것을 전제로하면, 대원 명예의 문제는 중요하다. 법 개정에 대한 논의는 아직 부족하고 있다고 말해야한다.